来源：公路局2022-06-10 14:51:59日前，交通运输部印发《关于进一步加强普通公路勘察设计和建设管理工作的指导意见》（交公路发〔2022〕71号，简称《指导意见》）。为便于有关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻落实工作，部公路局副局长王太就《指导意见》进行了解读。《指导意见》编制的背景和目的是什么？王太：《指导意见》主要是在新的发展阶段，针对普通公路的特点，指导规范勘察设计和建设管理工作，推动普通公路高质量发展。普通公路是相对于高速公路而言的，包括普通国省干线公路和农村公路，具有覆盖范围广、服务人口多、公益

来源：法制司2022-05-31 15:14:37日前，我部公布了《正常类飞机适航规定》（以下简称《规定》）。为帮助公众理解此次《规定》修订工作，现就有关情况解读如下：一、立法必要性原民航总局于2004年制定了《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定》，主要规定小型飞机适航审定的技术性要求，对提高我国小型飞机的安全水平、促进民用航空事业的稳步健康发展发挥了重要作用。随着航空科学技术的进步、航空工业和航空运输业的发展以及人们对航空安全性认识的深化，小型飞机适航要求在不断发展和更新，该规章中部分内容难以适应行业发展需要

来源：科技司2022-05-28 21:14:10为深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》，及党中央、国务院关于促进科技成果转化、实行以增加知识价值为导向的分配政策等有关要求，促进交通运输科技成果转化，日前，交通运输部印发了《交通运输部促进科技成果转化办法》（交科技发〔2022〕67号，以下简称《办法》）。现就《办法》制定的背景和主要内容解读如下：一、《办法》制定的背景交通运输部一直以来高度重视交通运输领域科技成果转化工作。“十三五”期间，为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转

来源：运输服务司2022-05-27 10:05:00近日，交通运输部印发了《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》（交运规〔2022〕1号）。一、修订背景2018年2月，交通运输部印发了《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》（以下简称《管理办法》），有效期3年。《管理办法》自印发实施以来，有效规范了网约车监管信息交互平台与网约车平台之间的数据传输，对于提升政府数字监管效能、强化社会监督发挥了重要作用。为加强网约车监管信息交互平台的运行管理工作，规范数据传输，进一步提高网约车行业监管效能，结合当前网约车行业

来源：法制司;公路局;水运局2022-04-24 14:59:15近日，交通运输部公布了新修订的《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运输部令2022年第12号），自2022年6月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：一、修订必要性公路工程监理企业资质、水运工程监理企业资质2项许可由《建设工程质量管理条例》设立，已列入国务院办公厅印发的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》（国办发〔2022〕2号）。《公路水运工程监理企业资质管理规定》出台以来，对于规范公

来源：法制司2022-04-21 14:23:04日前，我部制定公布了《通用航空安全保卫规则》（以下简称《规则》），有关情况如下：一、立法必要性通用航空业是以通用航空飞行活动为核心的战略性新兴产业体系。近年来，我国通用航空业发展迅速，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但是目前没有专门针对通用航空安全保卫的规章，对通用航空的安保管理多参照运输航空进行，执行过程中存在一定程度的针对性不强、措施执行不到位等情况。国家有关促进通用航空业发展的政策要求处理好通用航空安全与发展的关系，强化安全主体责任和监管责任，实施分类

来源：运输服务司2022-04-11 08:41:19日前，交通运输部发布了《关于印发国家公交都市建设示范工程管理办法的通知》（交运发〔2022〕38号，以下简称《管理办法》）。为便于各级交通运输管理部门深入理解并切实做好贯彻实施工作，现就《管理办法》有关内容解读如下：一、制定背景交通运输部自2011年起开展国家公交都市建设示范工程以来，先后确定北京等87个城市为公交都市创建城市，已有33个城市命名为“国家公交都市建设示范城市”。为深入实施城市公共交通优先发展战略，规范国家公交都市建设示范工程管理，促进国家公交都市提质扩面，交通

来源：科技司2022-04-08 16:40:57日前，交通运输部、科技部联合印发了《“十四五”交通领域科技创新规划》（交科技发〔2022〕31号，简称《规划》）。《规划》提出了“十四五”期间交通运输科技创新工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。现就《规划》的出台背景和主要内容解读如下：一、出台背景党的十九大提出要建设交通强国、科技强国，习近平总书记发出了加快建设交通强国、建设世界科技强国的动员令。交通运输部、科技部积极贯彻落实中央部署，2021年以来联合印发了《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》《交通领域科技

来源：运输服务司2022-04-02 08:25:21为统筹做好机动车驾驶培训与考试制度衔接，满足轻型牵引挂车培训教学需要，交通运输部组织编制了《轻型牵引挂车驾驶员培训基本业务条件（试行）》（以下简称《业务条件》）。一、编制背景 2021年底，公安部修订发布《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号），增加了轻型牵引挂车准驾车型（C6），明确了驾驶证申领条件、考试内容与合格标准。轻型牵引挂车驾驶培训作为新增培训考试车型，亟需明确驾培机构开展培训业务的基本要求，填补《机动车驾驶员培训机构资格条件》《机动车驾驶员培训教练

来源：科技司2022-03-25 13:58:55日前，交通运输部、科技部联合印发了《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021-2035年）》（交科技发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）。《纲要》是贯彻习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会主旨讲话精神，全面落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》部署的相关科技创新任务的一份指导性文件，也是我部首次联合科技部出台的交通运输领域中长期科技创新发展规划。《纲要》明确了未来十五年我国交通运输科技创新工作的指导思想、基本原则和发展目标，并对重点任务作了系统布局，

来源：交通运输部微信公众号2022-03-03 19:15:00近日，交通运输部和公安部联合印发了《公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动方案》（以下简称《方案》），分别针对高速公路、普通国省干线公路和农村公路，共提出了12项重点任务，力争到2025年底，实现公路“安全保障能力系统提升、安全管理水平显著提升、交通事故明显下降”的目标。主要任务《行动方案》以构建“政府主导、部门联动、路警协同、多方共治”的工作格局为核心，从完善交通安全设施、促进规范行车秩序两方面，针对高速公路、普通国省干线公路和农村公路提出了12项重点任务

来源：水运局2022-03-02 15:12:47为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2022年2月24日，交通运输部、国家发展改革委联合印发了《关于减并港口收费等有关事项的通知》，为切实做好政策落实工作，现解读如下：一、背景为深入贯彻国务院常务会议关于减并港口收费、降低沿海港口引航费的决策部署，交通运输部会同国家发展改革委经实地调研、征求意见、成本监审等制定了将港口设施保安费并入港口作业包干费、定向降低沿海港口引航收费、扩大船方自主决定是否使用拖轮的船舶范围等措施，自2022年4月1日起执行，降低货主企业和船公司物流成本，促进

来源：运输服务司2022-03-02 09:21:01日前，交通运输部发布了《关于印发城乡交通运输一体化示范县创建管理办法的通知》（交运发〔2022〕24号，以下简称《管理办法》）。为便于各级交通运输管理部门深入理解并切实做好贯彻实施工作，现就《管理办法》有关内容解读如下：一、制定背景交通运输部自2016年起持续开展城乡交通运输一体化示范县创建工作，已命名41个第一批示范县，正在组织第二批61个县（区、市）开展示范创建。通过示范创建，调动了各地推进城乡交通运输一体化发展的积极性，带动各地提升了城乡交通运输基础设施、客运服务、货运

来源：法制司;办公厅2022-02-28 17:40:00一、关于制定背景国务院办公厅2020年印发了《公共企事业单位信息公开规定制定办法》（国办发〔2020〕50号），明确国务院有关主管部门应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定，同时对信息公开工作提出了有关基本要求。我部按照国务院办公厅部署要求，结合工作实际，制定出台了《公共交通企业信息公开规定》，以下简称《规定》。二、关于目标任务公共交通直接关系人民群众日常出行

来源：法制司2022-02-28 17:35:00日前，我部以部令形式公布了《民用航空器维修培训机构合格审定规则》（以下简称《规则》）。有关内容解读如下：一、立法必要性民用航空器维修培训机构是为取得《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的民用航空器维修人员执照或者其机型签署提供培训的机构。现行《规则》由原民航总局于2005年发布，近年来，民用航空器维修人员执照管理制度发生了较大变化，《民用航空器维修人员执照管理规则》对维修人员执照类别、考试要求等作出了修改，相应地需要对《规则》中有关维修培训机构的类别、条件、培训要求等

来源：法制司2022-02-28 17:30:00日前，我部以部令形式公布了《民用航空器维修单位合格审定规则》（以下简称《规则》）。有关情况解读如下：一、立法必要性对民用航空器维修单位进行合格审定、加强规范管理是保障民航安全的重要举措。现行《规则》由原民航总局于2005年发布。近年来，民用航空器维修单位许可管理制度及监管要求发生了较大变化，《民用航空器维修人员执照管理规则》对维修人员执照类别等要求等作出了修改，相应地需要对《规则》中有关规定作出调整，以契合维修单位运行需要；国际民航组织对维修单位提出了关于建立安全管理体

来源：综合规划司2022-01-29 19:25:00日前，交通运输部正式印发了《公路“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），这是《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》印发后，出台的第一个公路交通领域的五年发展规划。《规划》明确了“十四五”时期我国公路交通发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施，涵盖建设、管理、养护、运营、运输等多个领域，是指导“十四五”时期公路交通高质量发展的纲领性文件。一、“十三五”时期公路交通发展成效显著公路作为最基础、最广泛的交通基础设施，是衔接其他各种运输方式和发挥综合

来源：综合规划司2022-01-29 19:25:00日前，交通运输部制定发布了《长航系统“十四五”发展规划》（以下简称《长航规划》）。现就《长航规划》的制定背景和主要内容解读如下：一、制定背景《长航规划》是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，按照“十四五”综合交通运输体系发展规划总体要求制定的。在制定过程中，紧紧围绕加快建设交通强国、构建现代化高质量综合立体交通网的目标，贯彻落实《长江保护法》有关要求，突出长江航运高质量

来源：综合规划司2022-01-29 19:25:00日前，交通运输部制定发布了《珠江航运“十四五”发展规划》（以下简称《珠航规划》）。现就《珠航规划》的制定背景和主要内容解读如下：一、制定背景《珠航规划》是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，按照“十四五”综合交通运输体系发展规划总体要求制定的。在制定过程中，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧紧围绕加快建设交通强国、构建现代化高质量综合

来源：综合规划司2022-01-29 19:20:00日前，交通运输部制定发布了《水运“十四五”发展规划》（以下简称《水运规划》）。现就《水运规划》的制定背景和主要内容解读如下：一、制定背景《水运规划》是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，按照“十四五”综合交通运输体系发展规划总体要求制定的。在制定过程中，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧紧围绕加快建设交通强国、构建现代化高质量综合立体

来源：法制司2022-01-29 16:13:57对通用航空运行活动予以规范及进行合格审定是保障民航安全的重要举措。现行《一般运行和飞行规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》等3件运行管理规章对规范民用航空相关运行活动、保证飞行安全发挥了重要作用。近年来，我国通用航空业发展迅速，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，国务院要求大力培育通用航空市场，实现通用航空业持续健康发展。上述3件规章的体系框架、分级分类、审定要求、运行标准等内容已经不能较好适应通用航空发展需要，需要从统筹安全与发展的角度作全面修改完善。同时

来源：中国交通报微信公众号2022-01-20 22:25:00

来源：安全与质量监督管理司2022-01-18 19:25:00按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等总体部署，交通运输部印发了《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》（以下简称《意见》）。为便于各地更好地理解《意见》，抓好贯彻落实，现就相关内容解读如下：  一、工作背景2015年，为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，持续深化“平安交通”建设，部印发了《关于推进交通运输安全体系建设的意见》。经过多年建设发展与实践积累，交通运输安全生产体系逐步建立完善，为我国

来源：运输服务司2022-01-18 14:05:00为深入贯彻落实《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号，以下简称《意见》）等有关要求，进一步提高城市轨道交通信号系统可靠性、可用性、可维护性和安全性，近日，交通运输部印发《城市轨道交通信号系统运营技术规范（试行）》（交办运〔2022〕1号，以下简称《技术规范》）。为便于有关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《技术规范》制定的背景和主要内容解读如下：一、制定背景随着城市轨道交通快速发展，由于信号等关键设施设备在关键内容、关

来源：法制司2022-01-17 16:25:00原民航总局于2007年公布了《民航专业工程质量监督管理规定》。近年来，运输机场建设项目快速增长，规模不断扩大，建设管理模式出新，技术要求更高，实施难度更大，质量安全风险升高。该规章已经不能很好地适应新形势下监管工作需要，一方面需要对质量监督管理的内容作出调整完善，强化监管要求；另一方面需要增加安全生产监督管理的内容，将民航局近几年来对运输机场专业工程安全生产监管工作经验上升到规章层面，弥补立法空白。为此，我们对该规章作了全面修订，形成了《运输机场专业工程建设质量和安全生

来源：综合规划司2022-01-12 18:15:00为统筹“十四五”交通运输立法工作，交通运输部研究编制了《交通运输“十四五”立法规划》（以下简称《规划》）。有关情况解读如下：《规划》的编制背景是什么？习近平总书记强调“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”。我部自2000年起开始对交通法规体系中长期建设作出安排并适时调整优化。2020年我部印发了《关于完善综合交通法规体系的意见》，设定了2035年、2050年的远景发展目标和发展任务。同时，每年根据法律法规规章成熟度，结合行业实际管理需要，编制交通运输年度立

来源：综合规划司2022-01-12 18:15:00为贯彻党的十九届五中全会精神，按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《国家标准化发展纲要》等总体部署，交通运输部会同国家标准化管理委员会、国家铁路局、中国民用航空局和国家邮政局联合印发《交通运输标准化“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。现将情况说明如下：一、工作过程按照交通运输部“十四五”规划编制工作安排，科技司启动了《规划》研究编制工作，组建了由部科学研究院牵头，铁道科学院、铁路经济规划院、民航科学院和邮政局发展研究中心等参加的编制组，广

来源：公路局2022-01-11 14:01:39日前，交通运输部、财政部联合印发了《关于进一步加强农村公路技术状况检测评定工作的通知》（以下简称《通知》）。为便于各地更好地理解《通知》，抓好贯彻落实，现就相关内容解读如下：一、出台背景路况水平是反映农村公路管理效能和养护水平的关键指标，是保障安全舒适出行的重要基础。2021年，财政部、交通运输部联合印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》《政府还贷二级公路取消收费后补助资金管理暂行办法》，明确将农村公路技术状况作为相关资金“以奖代补”的重要考核因素。为解决传统路

来源：法制司2022-01-07 09:50:00行政处罚是行政机关有效实施行政管理、保障法律法规贯彻施行的重要手段。2021年1月22日，新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）由十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过，于2021年7月15日起施行。修订后的《行政处罚法》对行政处罚多项实体和程序内容进行了调整和完善。《行政处罚法》是《铁路建设工程质量监督管理规定》的上位法依据，为确保该规章符合新《行政处罚法》规定，我们以修正案形式对其作出了修改，将其中关于限制从业的规定修改为警告或通报批评。

来源：公路局2021-12-22 16:01:54交通运输部发布的《装配化工字组合梁桥通用图》（JTG/T 3911-2021，以下简称《通用图》），作为公路工程推荐性行业标准，自2022年4月1日起施行。为便于理解《通用图》的编制背景、定位与主要内容，充分掌握和用好《通用图》，推进我国钢结构桥梁高质量发展，提高常规跨径钢结构桥梁的设计技术水平，现将《通用图》解读如下：一、编制背景钢结构桥梁具有自重轻、抗震性能好、跨越能力强、使用寿命长、适合工业化建造、综合能耗低、对环境影响小等优势，有利于减少对传统建筑材料的依赖，提升桥梁结构安全和