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我国支持科技创新主要税费优惠政策指引 日期： 2024年03月13日 17:04 来源：科技部 【字号：大 中 小】 为使社会各界更加全面知悉科技创新税费优惠政策、更加便捷查询了解政策、更加准确适用享受政策，推动政策红利精准高效直达各类创新主体，财政部会同科技部、海关总署、税务总局等部门系统梳理现行支持科技创新的主要税费政策，搜集整理税收征管规定和行业管理办法等，编写了《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》，按照科技创新活动环节，从创业投资、研究与试验开发、成果转化、重点产业发展、全产业链等方面对政策进行了分类，并详细列明了每项优惠的政策类型、涉及税种、优惠内容、享受主体、申请条件、申报时点、申报方式、办理材料、政策依据等内容。为便利各类创新主体对照适用，本书一并附有相关税费优惠政策矩阵表，力求为创新主体提供菜单式和一站式服务，推动税费优惠政策应享尽享。 下载链接：《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》 《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》目录 第一部分 创业投资 一、企业所得税 公司制创业投资企业投资初创科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额�
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国家科学技术奖励条例（国务院令第782号第四次修订） 中华人民共和国国务院令 第782号 《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定》已经2024年5月11日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理 李强 2024年5月26日 国务院关于修改 《国家科学技术奖励条例》的决定 国务院决定对《国家科学技术奖励条例》作如下修改： 一、将第二条修改为：“国家设立下列国家科学技术奖： “（一）国家最高科学技术奖； “（二）国家自然科学奖； “（三）国家技术发明奖； “（四）国家科学技术进步奖； “（五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。” 二、将第三条修改为：“国家科学技术奖应当坚持国家战略导向，与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合。国家加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。国家自然科学奖应当注重前瞻性、理论性，国家技术发明奖应当注重原创性、实用性，国家科学技术进步奖应当注重创新性、效益性。” 三、将第四条修改为：“国家科学技术奖励工作坚持党中央集中统一领导，实&
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科学技术部令第21号 人类遗传资源管理条例实施细则 《人类遗传资源管理条例实施细则》已经2023年5月11日科技部第3次部务会审议通过，现予公布，自2023年7月1日起施行。 部 长 王志刚 2023年5月26日 人类遗传资源管理条例实施细则 第一章 总 则 第一条 为有效保护和合理利用我国人类遗传资源，维护公众健康、国家安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》（以下称《条例》）等有关法律、行政法规，制定本实施细则。 第二条 采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源，应当遵守本实施细则。 《条例》第二条所称人类遗传资源信息包括利用人类遗传资源材料产生的人类基因、基因组数据等信息资料。 前款所称人类遗传资源信息不包括临床数据、影像数据、蛋白质数据和代谢数据。 第三条 科学技术部（以下称科技部）负责全国人类遗传资源调查、行政许可、监督检查、行政处罚等管理工作。 科技部根据需要依法委托相关组织，开展人类遗传资源行政许可申请材料的形式审查、技术评审，以及人类遗传资源备案、事先报告、监督检查、行政处罚等工作&
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科学技术部令第20号 科学技术部行政处罚实施办法 《科学技术部行政处罚实施办法》已经2023年2月23日科学技术部第2次部务会审议通过，现予公布，自2023年4月20日起施行。 部 长 王志刚 2023年3月2日 科学技术部行政处罚实施办法 第一章 总则 第一条 为了规范科学技术部（以下称科技部）行政处罚行为，保障和监督行政处罚的有效实施，维护公共利益和科技行政管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律和行政法规，制定本办法。 第二条 公民、法人或者其他组织在中华人民共和国领域内违反科技行政管理秩序的行为，依照《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》《国家科学技术奖励条例》等法律、行政法规、规章的规定，应当由科技部实施行政处罚的，适用本办法。 第三条 科技部实施行政处罚，应当遵循公开公正、程序合法、宽严相济、过罚相当的原&
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中华人民共和国科学技术进步法(2021年修订) 中华人民共和国主席令 第一〇三号 《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日修订通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2021年12月24日 中华人民共和国科学技术进步法 （1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修订 2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修订） 第一章 总 则 第二章 基础研究 第三章 应用研究与成果转化 第四章 企业科技创新 第五章 科学技术研究开发机构 第六章 科学技术人员 第七章 区域科技创新 第八章 国际科学技术合作 第九章 保障措施 第十章 监督管理 第十一章 法律责任 第十二章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了全面促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力、创新第一动力
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国家科学技术奖励条例（国务院令第731号第三次修订） 中华人民共和国国务院令 第731号 现公布修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行。 总 理 李克强 2020年10月7日 国家科学技术奖励条例 （1999年5月23日中华人民共和国国务院令第265号发布 根据2003年12月20日《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定》第一次修订 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订 2020年10月7日中华人民共和国国务院令第731号第三次修订） 第一章 总 则 第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，建设创新型国家和世界科技强国，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本条例。 第二条 国务院设立下列国家科学技术奖： （一）国家最高科学技术奖； （二）国家自然科学奖； （三）国家技术发明奖； （四）国家科学技术进步奖； （五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。 第三条 国家科学技术奖应当与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合。国家加大对自然科学基础研究和
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科学技术部令第19号 科学技术活动违规行为处理暂行规定 《科学技术活动违规行为处理暂行规定》已经2020年6月18日科学技术部第10次部务会审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长 王志刚 二○二○年七月十七日 科学技术活动违规行为处理暂行规定 第一章 总 则 第一条 为规范科学技术活动违规行为处理，营造风清气正的良好科研氛围，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，制定本规定。 第二条 对下列单位和人员在开展有关科学技术活动过程中出现的违规行为的处理，适用本规定。 （一）受托管理机构及其工作人员，即受科学技术行政部门委托开展相关科学技术活动管理工作的机构及其工作人员； （二）科学技术活动实施单位，即具体开展科学技术活动的科学技术研究开发机构、高等学校、企业及其他组织； （三）科学技术人员，即直接从事科学技术活动的人员和为科学技术活动提供管理、服务的人员； （四）科学技术活动咨询评审专家，即为科学技术活动提供咨询、评审、评估、评价等意见的专业人员； （五
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国科发高〔2019〕265号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局： 为深入贯彻落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号），充分发挥人工智能行业领军企业、研究机构的引领示范作用，促进人工智能与实体经济的深度融合，进一步推进国家新一代人工智能开放创新平台建设，推动我国人工智能技术创新和产业发展，科技部制定了《国家新一代人工智能开放创新平台建设工作指引》。现印发给你们，请结合本地区实际做好落实工作。 科 技 部 2019年8月1日（此件主动公开）国家新一代
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国科发规〔2019〕298号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局： 为深入贯彻习近平总书记关于人工智能的系列重要指示精神，加快落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发﹝2017﹞35号）的部署要求，有序开展国家新一代人工智能创新发展试验区建设，充分发挥地方主体作用，在体制机制、政策法规等方面先行先试，形成促进人工智能与经济社会发展深度融合的新路径，探索智能时代政府治理的新方式，推动新一代人工智能健康发展，科技部制定了《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作
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中央宣传部，各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，教育部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、文化部、卫生计生委、质检总局、林业局、宗教局、中科院、工程院、地震局、气象局、海洋局、文物局、中医药局，中国科协，中央军委联合参谋部、中央军委装备发展部，中国铁路总公司: 为贯彻落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，全面发挥科技创新在“一带一路”建设中的引领和支撑作用，打造发展理念相通、要素流动畅通、科技设施联通、
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国科发高〔2019〕280号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、党委宣传部、网信办、财政厅（局）、文化和旅游厅（局）、广播电视局,新疆生产建设兵团科技局、党委宣传部、网信办、财政局、文化体育新闻出版广电局： 为促进文化和科技深度融合，全面提升文化科技创新能力，转变文化发展方式，推动文化事业和文化产业更好更快发展，更好满足人民精神文化生活新期待，增强人民群众的获得感和幸福感，科技部、中央宣传部、中央网信办、财政部、文化和旅游部、广播电视总局共同研究制定了《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》
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国科发高〔2019〕124号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、党委宣传部、网信办、文化和旅游厅（局）、广播电视局,新疆生产建设兵团科技局、党委宣传部、网信办、文化体育新闻出版广电局： 按照《国家文化和科技融合示范基地认定管理办法（试行）》（国科发高〔2018〕72号）、《科技部办公厅、中宣部文改办关于开展2018年国家文化和科技融合示范基地申报工作的通知》（国科办高〔2018〕17号）要求，科技部、中央宣传部会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局启动了国家文化和科技融合示范基地认定工作。各省级科技行政管理
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国科发政〔2019〕313号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局： 为深入实施创新驱动发展战略，推动新型研发机构健康有序发展，提升国家创新体系整体效能，科技部制定了《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 科 技 部 2019年9月12日（此件主动公开）关于促进新型研发机构发展的指导意见 为深入实施创新驱动发展战略，推动新型研发机构健康有序发展，提升国家创新体系整体效能，提出如下意见
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国科发火〔2016〕32号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局： 根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例有关规定，为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展，科技部、财政部、国家税务总局对《高新技术企业认定管理办法》进行了修订完善。经国务院批准，现将新修订的《高新技术企业认定管理办法》印发给你们，请遵照执行。 科 技 部 财 政 部 国家税务总局
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科技部 财政部 国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知.h1 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 240%; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; FONT-SIZE: 22pt; FONT-WEIGHT: bold } .h2 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 173%; MARGIN: 13pt 0cm; FONT-SIZE: 16pt; FONT-WEIGHT: bold } .h3 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 173%; M
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中共科学技术部党组关于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 凝心聚力 决胜进入创新型国家行列的意见.h1 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 240%; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; FONT-SIZE: 22pt; FONT-WEIGHT: bold } .h2 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 173%; MARGIN: 13pt 0cm; FONT-SIZE: 16pt; FONT-WEIGHT: bold } .h3 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-JUS
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（2011年6月24日科学技术部令第15号公布，根据2018年7月16日科学技术部令第18号《关于修改〈高等级病原微生物实验室建设审查办法〉的决定》修改）第一章 总 则第一条 为规范三级、四级病原微生物实验室（以下简称实验室）建设审查，根据《病原微生物实验室生物安全
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（2018—2022 年） 第一章 规划背景实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略的总 目标是实现农业农村现代化，农业农村现代化的关键在
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国科发规〔2019〕11号 各省、自治区、直辖市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局： 科技统计是支撑服务科技管理的重要基础性工作，根据《国家统计局关于批准执行全国科普等十一项统计制度的函》（国统制〔2018〕196号）要求，按
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国科党组发〔2019〕1号 2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，创新驱动发展战略深入实施，科研管理改革向纵深推进，创新活力不断释放，科技创新实力稳步提升，有力推动了高质量发展。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是决胜进入创
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国科发重〔2018〕315号各重大专项牵头组织单位、各有关项目管理专业机构、各有关单位： 为全面贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）（以下简称25号文）的要求，科技部、发
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国科办基〔2018〕117号各有关部门科技主管单位： 按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号，以下简称《意见》）和中央改革办督察组的要求，2018年8月至10月，科技部、财政部会同有关部门，委托国家科技基础条件平台
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国科发区〔2018〕300号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的
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国科发规〔2018〕272号各省、自治区、直辖市科技厅（委），新疆生产建设兵团科技局；部机关各厅、司、局，直属机关党委，各直属事业单位；自然科学基金委，科技日报社： 《科学技术部科技统计工作管理办法》已于2018年11月13日经科技部第17次部务会议审议通过，现予印发
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国科办资〔2018〕107号各有关单位： 为贯彻落实《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等文件精神，组织做好国家重点研发计划项目
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国科发专〔2017〕348号各国家科技重大专项（民口）牵头组织单位、项目管理专业机构，各有关单位：为进一步加强国家科技重大专项档案管理，根据《国务院办公厅关于印发国家科技重大专项组织实施工作规则的通知》（国办发﹝2016﹞105号）、《国家科技重大专项（民口）管理
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国科发资〔2018〕45号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、工商联，新疆生产建设兵团科技局、工商联，全国工商联各直属商会： 为深入贯彻党的十九大精神，实施创新驱动发展战略，落实科技部、全国工商联部际合作协议要求，加快推动民营企业创新发展，科
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国科发资〔2017〕401号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位： 当前，经济科技全球化深入发展，新一轮科技革命与产业变革加速推进。充分利用全球创新资源，深度融入全球创新网络，是
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各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、新闻出版局，海关广东分署，各直属海关、院校，新疆生产建设兵团科委、财务局、新闻出版局，解放军总政治部宣传部、新闻出版局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市
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国科发火〔2016〕195号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局： 根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》）第二十一条的规定，现将《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《